大江调查关注教师对调返乡有成功案例但多地

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　　大江网/大江新闻客户端讯记者沈冠楠报道：不久前，就职于吉安遂川县某小学的教师张宇(文中人名都为化名)在社交平台上发布了一则信息——本人一家老小都在吉安县，因此想回乡任教，请问是否有吉安县想要对调遂川的老师，如有意愿请尽快联系。

　　记者了解到，张宇寻求的“对调”指在编教师对调，即征得主管部门和用人单位同意后，到想要去的地区与当地在编教师互换学校或服务地。通过这一方法，张宇和对调者都能够返乡团圆。

　　反映：

　　服务期已满，希望借助“对调”返乡团圆

　　年7月28日，遂川县出台了《遂川县教师以对调方式调动工作的公告》，其中提到，该县将开展教师对调调动工作，调入人员应为遂川籍或夫妻一方有人在遂川工作生活的在编在岗正式教师，调出人员需满五年服务期，双方原则上按照同学段对调。

　　张宇告诉记者，由于一家人都在吉安县，他每周末都要乘大巴往返两地，非常不便。恰逢县里出台了对调政策，而自己已满服务期，所以才着急寻找对调者，就怕错过报名。

　　8月9日，记者从遂川县教体局了解到，政策发布不到半个月，已有35对教师提交了申请。

遂川县关于对调的通告

　　现象：

　　多名教师网上发布信息寻“对调”

　　像张宇这样希望借助对调渠道返乡的教师还有很多。

　　“萍乡市调丰城任何小学”“在上饶横峰县城，乐平人，想对调回乐平”“宜春万载小学对调回萍乡”……7、8月以来，在百度“江西教师对调”吧，一条条寻求教师对调的帖文被重新顶起，不少网友跟帖评论——“找到了吗？”“给个联系方式”“对调能成功吗？”记者注意到，这些发帖的网友基本都为异地任教的在编教师，因为家庭原因，希望调回原籍教书，告别异地分居状态，一家团圆。

　　无独有偶，在互联网上搜索“江西教师对调”几个关键词，微博、小红书、豆瓣等多个社交平台上都可看到教师寻求“对调”的信息。

　　调查：

　　有成功案例

　　也有人说“对调只是美丽传说”

　　采访中，多名教师告诉记者，寻求“对调”，理论上可行，但在实际操作中，“不知道能不能实现”。甚至，有人感慨道：“很多人都是听说成功案例，但到了自己，‘对调’还是个美丽的传说。”

　　年5月，网友刘鑫帮朋友发文寻找愿意从吉安峡江县对调到同市另一地的小学老师。两年后的8月9日，当记者联系上他时，他表示，已找到对调人，并顺利对调。

　　井冈山籍、任教于永丰县的教师霍子谦的“对调”之行却不甚顺利。

　　据悉，霍子谦今年已符合永丰县的对调政策，也找到了合适的对调人，而当他咨询井冈山市人社局有关对调事宜时，却被告知该市一直没有对调政策。

　　探因：找不到合适的对调者

　　记者了解到，省内能对调成功的案例可以说“凤毛麟角”，现实中，绝大多数教师面临的是一个“失望”结局。具体来说，有以下几类困难。

　　去年年初，家在樟树、工作在九江修水县的肖菲菲就开始通过各种渠道寻找对调者，但结果都不尽如人意。“确实会有老师给我留言，但要么就是年限不符合、要么就是不想去县城，有的学段不符合教育局那边也通不过……”结果是，寻觅了一年多，肖菲菲仍未找到合适的对调者。

　　无统一省级政策

　　县区无政策或标准不一

　　记者从省教育厅获悉，江西省并无在编教师对调返乡的统一政策，只作原则性要求，即：各地要开辟绿色通道，支持符合条件的乡村教师回原籍任教。这也意味着，是否开辟教师对调通道，由各县区根据当地实际情况，自行决定。

　　事实上，不少县区并未出台关于“对调”的明确政策。以吉安为例，遂川、永丰等有这一政策，万安年起已暂停对调，井冈山市则一直未实施对调政策。

　　“程序非常繁琐。”8月10日，井冈山市人社局相关工作人员告诉记者，对调涉及两个人的调动，“一进一出”要保持统一标准，但在实际操作中，两地很难保持“同步”。

　　万安县教体局也曾就关于“对调”的年以前，万安县对调工作中出现了部分对调人员没有完成聘用协议的服务期、又不愿履行聘用协议违约责任的情况，使得对调以后在工作中产生了诸多的不便和纠纷，故而，年后，该县暂停了对调。

　　程序走到最后一步仍被“卡”

　　早在年8月，永丰县教师黄永曾向大江网反映，该县一批教师需通过对调回各自县城。在提交申请、县政府批复、提交对调材料等一系列程序走完后，“教体局忽然通知我们：没满服务期，对调办理不了。”据介绍，根据此前该县发布的文件，工作满2年就可以办理对调。对此，永丰县教体局回复网友称，经年8月10日该县研究明确，对调人员也必须满5年服务期。

　　“这样的情况并不罕见，不仅是‘对调’，或是‘归雁’‘归巢’这些涉及教师返乡的政策，各地一般都愿意招入教师，而‘放出’成为痛点难点。”来自赣州信丰县的教师于佳告诉记者，之所以选择对调，也是希望“有人补缺”，促使用人单位“松口放人”。

　　建议：建立人才库推动多边调动

　　“全省一盘棋”探索教师返乡工作

　　推动异地教师返乡，不仅对教师们大有裨益，而且对稳定人心和教师队伍也有重要意义。现阶段，各地返乡政策不一、编岗情况有别，有的地方甚至人为设置重重障碍，掣肘了这一工作的推进。

　　江西财经大学人文学院教师、博士余义兵认为，打破各地藩篱、推动“归雁”“团圆”乃至对调计划顺利落实，最重要的是推动“全省一盘棋”，即江西省委省政府出台教师返乡相关细则，明确申请标准、调出调入程序等，在全省范围内对教师调动进行部署。

　　现阶段，在无统一政策的情况下，余义兵认为可以建立省、市级“归雁人才库”探索三边甚至多边调动，通过大数据手段促进信息对流，教师发布需求，县、区政府在评估“进出”需求基础上把握平衡。信息智能化、调配合理化，不仅解决教师的实际问题，也打消地方政府的顾虑。