校园食品安全隐患的根源在哪里五常雅臣中学

11年前的9月7日，上海市松江区新桥中心幼儿园由于该园食堂供应的饭菜受蜡样芽孢杆菌污染，导致27名幼儿出现食物中毒现象。

10年前的3月20日，上海市浦东新区某中学20余名学生因在校食堂用餐后出现呕吐、恶心、医院就医。

9年前的10月24日中午，内蒙古自治区包头市回民中学发生一起食物中毒事件，相继有多名学生在校食堂用餐后出现腹痛、医院就诊。

8年前的9月24日，海南省昌江县海尾镇中心幼儿园21名幼儿因在园食堂用过早餐后出现呕吐、腹痛等情况就医。

7年前的12月2日，辽宁省沈阳市东北大学大批学生在校食堂用餐后出现食物中毒迹象，事后于中毒学生呕吐及排泄物中监测出诺如病毒。

6年前的10月13日，浙江省嵊州市崇仁镇富润中学小学部疑似发生学生集体食物中毒事件，30余名学生在食堂吃饭后出现呕吐现象。

5年前的9月20日，黑龙江省齐齐哈尔市卫生学校名学生在校食堂用餐后出现集体食物中毒现象。

4年前的9月6日，江西省万安县部分学校学生营养餐出现发霉、变质等问题，24名学生在食用午餐后腹痛，其中有3名学生被诊断为食物中毒，年龄最小的仅6岁。

3年前的9月20日，广东东莞凤岗镇蒙田幼儿园内的师生食用午点三明治后出现腹泻拉肚子的情况，共有医院就诊，其中幼儿人。

2年前的10月16日，辽宁省朝阳市朝阳县羊山镇中心小学近80名学生在校食堂用餐后出现集体食物中毒症状。

1年前的10月14日，山西省忻州现代双语学校食堂粥中惊现死老鼠！

以上，只是十年来我国每年近百起学生食物中毒事件和校园食品安全问题的冰山一角。

孩子，是祖国的希望，民族的未来；而我们往前追溯十年、二十年，校园食品安全问题作为青少年健康问题的核心，事关“健康中国”宏观战略，就如同达摩克利斯之剑，始终高悬在全社会的头顶。

相信每一位家长、老师乃至每一位真正关切青少年健康问题者，都希望校园食品安全问题能够事先“杜绝”，而非事后“解决”，而想要彻底杜绝这一问题，则必须全社会各方面协同努力，从根源入手防微杜渐；否则，校园食品安全就永远只能停留在“警钟长鸣”之中。

那么校园食品安全问题的“根源”在哪里呢？

年4月1日，由教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会审议决议通过，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》正式施行。

其中：

第三章学校职责部分，第十二条：学校食品安全实行校长（园长）负责制。

第四章食堂管理部分，第二十三条：学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为目的。实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂不得对外承包或者委托经营。引入社会力量承包或者委托经营学校食堂的，应当以招投标等方式公开选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位或者符合条件的餐饮管理单位。

在此基础之上，年1月2日，国家市场监管总局、教育部、国家卫生健康委、公安部共同制定印发了《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》，其中明确指出：具备条件的中小学、幼儿园食堂原则上采用自营方式供餐，不再引入社会力量承包或者委托经营食堂，不再签订新的承包或者委托经营合同。

由此我们可以看出，校园食品安全的根源在食堂，食堂问题的根源在利益，所以无论《意见》还是《规定》，其内核，也就是所谓“校长负责制”、“全公示”、“非盈利性”、“招投标”无一不指向校园食堂经营源头的目的性。

因此，在校园食堂经营目的性和经营模式上，学生家长也必须起到相应的监督作用，毕竟经营模式“非法违规”势必对校园食品安全埋下隐患。

就比如黑龙江省五常市雅臣中学。

年，天津宇宁餐饮公司五常分公司法人代表张洪伟在某网络招商平台公然发布了五常市雅臣中学食堂对外承包招商信息。并于年底以30万元人民币的价格将雅臣中学校园食堂经营权承包给了个人（个人非企业法人）；而在此之前，张洪伟已经将该食堂经营权承包给了大庆天酬餐饮公司，双方承包合同于年底到期。

年3月11日，承包人开始正式经营雅臣中学食堂，年5月下旬，纪委对五常市雅臣中学进行巡检，主检内容包括：食堂是否对外承包，是否进行招投标程序，食堂采购台账，教师用餐折扣、付款等问题；此时，张洪伟才明确告知承包者：纪委调查期间不许对外提及其私自转包食堂事宜，同时对教师用餐充卡8折；带班教师签字签单用餐6折等事宜一概不得提起，并告知经营者如果纪委同志调查问起食堂是否对外承包，则要明确回答经营者本人为天津宇宁餐饮公司五常分公司雇员，专职负责五常市雅臣中学食堂日常管理、食品采购、菜品出品管理工作，至此经营者才得知五常市雅臣中学根本不许天津宇宁餐饮公司五常分公司法人代表张洪伟将食堂经营权对外分包。

在此期间，张洪伟与食堂经营者因“经营权交割前后充卡和消费结算问题”一度产生纠纷，原因是张洪伟未向食堂经营者交割前期预充卡费用，导致教职员工和学生刷卡用餐产生费用由经营者承担的情况，并一度致使食堂经营瘫痪，雅臣中学教职员工及学生总计人无饭可吃。与此同时，承包人向五常市教委及纪委反映情况，均未果。

至此，我们不禁要问，张洪伟是如何获得五常市雅臣中学近人规模的食堂经营权的呢？

张洪伟获得雅臣中学食堂经营权期间，时任雅臣中学校长为张新富，经查，张新富与张洪伟二人为亲属关系。而直管业务的副校长房德厚，在其中又起了怎样的作用，我们不得而知。

张洪伟将雅臣中学食堂经营权两度转包，获利颇丰；不仅如此，张洪伟还出现了侵占挪用教职人员及学生预充值款项的情况，如此盘剥逐利，势必对食堂实际经营者造成巨大资金压力；在校园食堂以盈利为终极目的的前提下，只有两种结果：要么食堂停业，要么压缩成本，而后者，势必对雅臣中学校园食品安全带来巨大隐患。

至此，我们再来重新审视《规定》和《意见》，校园食品安全问题的根源在于无休止的“逐利”，而杜绝校园食品安全隐患的终极办法就是不能让校园食品安全变成一本“良心账”。