全面开展大讨论聚共识全心投入大竞赛

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自“当好排头兵”大讨论大竞赛活动开展以来，宜良县认真贯彻市委、市政府关于当好全省经济社会发展排头兵的部署安排，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化组织领导、统筹谋划、精心部署，深入推进作风革命、效能革命，在学习讨论中统一思想、找准症结、提振精神，在比武竞赛中激发干劲、奋发攻坚、争创一流，进一步增强实干精神、表率意识，激励全县广大党员干部惊醒起来、振作起来、行动起来，有力有序推动宜良县“当好排头兵”大讨论大竞赛活动深入开展、见真见实、取得实效。

过去一年，宜良县始终加强党对经济工作的全面领导，制定出台稳增长措施21条，经济运行企稳回升，地区生产总值预计完成亿元，增长2%；规模以上工业增加值预计下降8.5%，一般公共预算收入完成6.2亿元，下降33.8%；城乡常住居民人均可支配收入预计分别达元、元，分别增长3%、7%。

过去一年，宜良县深入开展“当好排头兵”大讨论活动，准确把握市委对宜良工作的新要求，找准宜良在新发展阶段中的定位，深入思考如何真正将把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局贯穿到宜良经济社会高质量发展的每个方面、各个层次，全县上下正以顽强拼搏的姿态和绝不服输的心态，奋楫争先，在高质量发展的道路上勇毅前行！

过去一年，宜良县紧紧围绕“六个方面”当好排头兵部署要求，扎实开展“产业发展”大竞赛，产业结构不断优化；扎实开展“招商引资”大竞赛，项目建设加快推进；扎实开展“营商环境”大竞赛，企业办事更加便捷舒心；扎实开展“改革开放”大竞赛，创新发展动能明显增强；扎实开展“城市建管”大竞赛，四城同创取得可喜成绩；扎实开展“民生福祉”大竞赛，幸福指数明显提升。

过去一年，宜良县先后3次迎接了昆明市“当好排头兵”大讨论大竞赛督导组到宜良县进行督导检查、现场指导，并对宜良县各项工作给以高度评价和充分肯定，为宜良进一步持续开展好大讨论大竞赛活动指明了目标方向，统筹了工作布局、明确了任务目标，确保宜良各项工作在市委、市政府的统一部署下稳中有序、扎实推进，全面推动宜良经济社会发展再上新台阶。

坚持高位统筹，健全制度机制。高度重视“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，第一时间召开县委常委会议进行专题学习研究，安排部署全县大讨论大竞赛工作，并于4月28日召开全县年“当好排头兵”大讨论大竞赛活动暨县委经济运行分析会，就高标准高质量开展大讨论大竞赛活动进行全面系统安排。一是成立了以县委、县政府主要领导为双组长，其他县级领导为副组长，各有关单位负责人为成员的“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作领导小组，领导小组下设办公室和“学习讨论、竞赛活动、督查考核”3个工作组，形成“1+1+3”的工作模式，切实做到人员到位、组织到位、责任到位，始终坚持统一筹谋、高位推动，精心组织实施全县大讨论大竞赛活动，有效助推工作提质增效，二是结合宜良实际，制定印发《宜良县开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》《宜良县开展“当好排头兵”大竞赛活动实施方案》《关于进一步明确宜良县“当好排头兵”大讨论活动学习讨论相关工作要求的通知》等文件，构建“1+1+1+N”的活动体系，进一步健全完善相关制度机制，加强统筹协调推进力度，为全县深入开展好“当好排头兵”大讨论大竞赛活动明确了目标方向，细化了工作任务，奠定了坚实基础。

聚焦三个问题，广泛开展讨论。聚焦“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”3个方面问题，在全县各级领导、广大党员干部中扎实深入开展学习大讨论。一是6月8日至9日，组织举办“宜良县领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班暨‘当好排头兵’大讨论大竞赛活动专题研讨培训班”，对县级领导及全县各单位各部门党政主要领导开展专题研讨培训，通过专题学习、个人自学、主题党课、分组讨论、交流发言等学习形式，进一步提高思想认识，增强理论基础，凝聚发展共识。二是制定“当好排头兵”专题理论学习计划，围绕深入践行“三个理念”，坚定聚力“三大抓手”，全力推进“产业强县”，加快打造“一城两区”，奋力推动宜良高质量发展等方面内容，开展学习讨论，撰写心得体会，提升学习质量，确保大讨论活动取得学习实效。年，先后组织开展县委理论学习中心组专题学习12次，各级党委（党组）积极组织开展本单位本部门理论学习中心组专题学习余场次。三是贯穿全年全过程，分层级、分类别深入开展学习大讨论，不断增强大讨论互动的针对性和实效性，各乡镇（街道）党（工）委，各级基层党组织采取“三会一课”“组织生活会”“主题党日”、“专题党课”等形式，在全县广大党员干部和社会各界广泛开展大讨论，切实增强“当好排头兵”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。年，全县各级党组织累计开展多形式的专题学习讨论和交流座谈余场次，讲授专题党课余场。四是聚焦先进典型、总结经验做法、突出特色亮点，确保大讨论大竞赛活动成果落地落实、见真见效、形成经验。年，共印发《宜良县大讨论大竞赛活动工作信息简报》期，并向市委办信息处报送8篇优质信息稿件，向市委政研室申报2个市级调研课题。

深入调查研究，查找问题差距。对标当好排头兵的要求，大力推进“项目工作法、一线工作法、典型引路法”。一是制定印发《宜良县年“深入一线大调研、争当全市排头兵”工作方案》，明确由县级领导牵头、相关部门参与的24个调研课题，聚焦在6个方面争当“排头兵”的要求，由县级领导率先垂范，深入到乡镇（街道）、村（社区）、重点企业、重大项目、在建项目开展实地大调研。如，由县委书记亲自带队，各职能部门组成调研组，到全县8各乡镇（街道）开展“当好排头兵乡镇怎么干”实地调研，共同与乡镇（街道）聚焦产业发展、营商环境、招商引资、乡村振兴、文明创建、民生福祉等领域，进行深入调研、交流座谈，为乡镇（街道）破难题、促发展指明了方向。二是落实联系挂钩制度，广泛开展走访调研，制定印发《宜良县年“四重”工作实施方案》，形成两个层级的领导联系“四重”工作名单：一个为县级领导联系，即：按税收、总产值等选取35家重点企业，由32位县级领导包保联系；另一个为实职科级领导联系，即：选取家企业，由名行业主管部门及部分党群部门实职科级领导联系，明确要求县级领导每月至少1次、科级领导每旬至少对接联系“四重”工作1次。年，挂钩联系领导走访共收集到家企业反映问题个，纳入督办解决的问题个（涉及73家企业），已答复企业59家，答复问题并报送办理情况93个。三是坚持以党建为统领，深入开展“双报到双服务双报告”工作，持续落实党支部工作联系点制度，组织1余名党员干部常态联系指导个党支部，在争创“云岭红旗党支部”、“春城先锋示范党支部”中创先争优。年，累计组织各级党员参与开展“四创”工作、疫情防控、环境卫生整治等各类服务活动3.7万余人次，开展服务群众余件次。

改进工作作风，激发干事激情。坚持牢固树立“马上就办、真抓实干”的优良作风和“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，进一步推动宜良县广大党员干部解放思想、转变作风，比学赶超、争先进位。一是研究制定《宜良县推进作风革命加强机关效能建设的实施细则（试行）》《关于进一步激励转任职级干部担当作为的意见（试行）》《宜良县实施优秀年轻干部培养“青蓝工程”工作方案》，从科级干部、转任职级干部、后备干部等多个层面，抓实抓牢干部队伍作风建设，向全县广大党员干部发出了打好自我革命攻坚战的冲锋号，努力在工作作风上来一次大转变、在工作效能上来一次大提升。二是率先在政府职能部门中启动“深化党史学习教育、马上就办办就办好”作风建设年活动，重点选取17家经济社会发展部门和10家服务保障部门，明确58项转作风事项工作任务，颁发“骏马奖”2个、“蜗牛奖”4个，进一步激发政府职能部门优化办事流程、提高办事效率，大力营造“比学赶超、争先创优”的浓厚氛围，确保不让职责“空位”、工作“空转”，真正实现让“骏马”扬名、让“蜗牛”脸红。三是健全完善大讨论大竞赛活动与“马上就办、办就办好”作风建设年的联动考核机制，量化、细化大竞赛活动指标，将各项工作任务的完成情况纳入县委干部人事调整考核依据，作为评价宜良干部政绩的硬标准，不断推动全县广大党员干部担当作为、干事创业，让“马上就办、办就办好”成为宜良党员干部的新常态。

紧盯发展重点，大竞赛见成效。对标对表市对县考核指标任务，紧盯宜良发展重点，抢抓宜良发展机遇，细化明确工作任务，科学谋划部署“产业发展、招商引资、营商环境建设、创新发展和改革开放、城市建设管理、增进民生福祉”6条竞赛赛道，系统精准设置26项大竞赛活动内容，不断推动宜良各项工作迈上新台阶。产业发展竞赛方面：第一产业增加值预计完成72.9亿元，增长6.1%，稳居全市第一；第二产业增加值预计完成43.1亿元，降幅持续收窄；旅游市场综合收入预计实现10.19亿元、增长25%；金融业占GDP比重达12.6%；社会消费品零售总额预计完成90.57亿元，增长2%。招商引资竞赛方面：组织“一把手”外出招商8次，新引进重大产业项目15个；举行集中签约仪式3次、签约项目37个，举行4批次52个重点项目参加集中开工仪式；固定资产投资预计完成亿元，增长29%；处置闲置土地.2亩，出让土地.68亩，出让收入2.33亿元。营商环境建设竞赛方面：创新打造“宜快办”五大特色品牌，推行“容缺受理+告知承诺”，建立投资项目“服务绿卡”制度，“一窗”通办率达%，企业开办耗时压减至0.5个工作日；全县实有各类市场主体户、增长19.12%，“四上”企业家，新增7家。创新发展和改革开放竞赛方面：完成重点改革任务项，4项国家级改革试点落地宜良；新增高新技术企业4家，认定国家级科技型中小企业7户，完成率大%；全社会研发投入经费.3万元，高新技术企业高新技术产品（服务）收入29.4亿元，完成技术合同成交额.8万元。城市建设管理竞赛方面：“6+N”常态化网格机制日趋成熟，改造老旧小区65个惠及群众户，新建、提升农贸市场11个；完成“一河一策”滚动修编，南盘江-狗街断面成功消除劣V类；以“68道拐”绿道串联铁道公园、岩泉旅游景区、石牛河湿地生态公园等重要节点，打造“两沿一环”三角梅网红路景观，“一城两区”魅力更加彰显。增进民生福祉竞赛方面城镇新增就业人，城镇登记失业率控制在4.05%以内；引进名师3名，公开商调教师47名，新建、改扩建公办幼儿园2所；建成宜良有集集美文化空间、宜良宝洪茶文化空间2个新型公共文化空间；全县医疗保险参保人数大33.万人，完成目标任务.76%。在年过去一年里，宜良县在全市“当好排头兵”大竞赛活动中，从年初总成绩排名13名，上升了8个名次，跃升至排名第4名。

下步，宜良县将进一步对标对表《昆明市当好排头兵三年行动方案》要求，大力弘扬“四干”作风，加快推进“四重”工作，全力抓好“四创”工作，切实把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来，切实把智慧和力量凝聚到争当“排头兵”上来，坚决打好经济工作翻身仗，不断推动宜良经济社会高质量发展，以实际行动和更好的工作业绩贯彻落实党的二十大精神！

健全完善长效工作机制。宜良县将坚持发挥好“当好排头兵”大讨论大竞赛活动领导小组的统筹协调作用，加强纵向领导、横向协调，确保上下衔接、整体联动，做到以上率下、强力推动，全面充分掌握全县各级各部门活动开展情况，进一步推动各项工作目标任务落实落地、见行见效。同时，建立健全“当好排头兵”大讨论大竞赛活动常态化、长效化工作机制，对工作中的重要内容、重大事项和重点问题进行研判分析，提出工作建议，确保活动始终有人抓、有人盯，能落实、有成效。

持之以恒抓好作风转变。宜良县各级党组织和广大党员干部将认真学习贯彻党的二十大精神，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场，牢固树立理想信念，忠诚履行职责使命，驰而不息纠“四风”、树新风，大力开展“清廉宜良”建设行动，为宜良县争当“排头兵”营造良好的政治环境。同时，持续用好用活大赶考和评选“骏马奖、树懒奖、蜗牛奖”考评机制，为敢于负责的干部负责，为勇于担当的干部担当，不断激发广大党员干部干事创业激情，为“当好排头兵”三年行动深入开展提供坚强的组织保障。

确保干出“排头兵”的实绩。宜良县将咬定目标不放松，在争当“排头兵”中比能力、比效果、比担当，坚持在产业发展“大竞赛”中，争当转型升级的“排头兵”；在招商引资“大竞赛”中，争当项目建设的“排头兵”；在营商环境“大竞赛”中，争当“办就办好”的“排头兵”；在改革开放“大竞赛”中，争当创新发展的“排头兵”；在城市建管“大竞赛”中，争当“四创”工作的“排头兵”；在民生福祉“大竞赛”中，争当为民服务的“排头兵”，确保在“当好排头兵”三年行动中，跑出成绩、创造业绩，不断将各项工作取得的成果转化为推动宜良经济社会高质量发展的实绩。

昆明日报全媒体记者：任翊翔通讯员：李旭

责编：黄璐实习编辑：顾玲霞

编审：郑阳洋

终审：周健军